Конференция Организации Объединенных Наций по вопросам изменения климата (Cop28) открылась в Дубае в четверг, 30 ноября, историческим соглашением о создании и капитализации фонда, который поможет наиболее уязвимым странам справиться с последствиями изменения климата. Об этом заявил президент Cop28 д-р Султан Аль Джабер.
Возмещение убытков и ущерба уже давно ищут страны, находящиеся на передовой линии кризиса, которые зачастую сделали меньше всего для возникновения проблем. (Ярким примером здесь могут стать островные государства, которые теряют территорию из-за общего подъема уровня мирового океана – прим.редакции.)
ОАЭ и Германия сразу же объявили о выделении в фонд по 100 миллионов долларов, а Великобритания – до 75 миллионов долларов. США выделили 17,5 млн долларов, а Япония – 10 млн долларов.
“Тот факт, что нам удалось достичь столь значительного рубежа в первый же день работы Cop28, беспрецедентен. Это исторический момент”, – сказал журналистам доктор Аль Джабер. “Я уже был на 12 Cop-ах. Никогда еще я не испытывал такого волнения”, – добавил он, предупредив, что теперь “начинается настоящая работа”.
В непосредственном ликовании по поводу решения, поднявшего делегатов на ноги, легко забыть о том, что всего несколько недель назад перспектива заключения такой сделки казалась нелегкой. Последний раунд переговоров в преддверии саммита по климату прошел в ожесточенной дискуссии, но дополнительное заседание в Абу-Даби в этом месяце вывело их из тупика.
Надеясь развить этот импульс, председательство Cop28 стремилось к скорейшему достижению соглашения во время первой сессии. Сессия должна была начаться в 10 утра, но была отложена на несколько часов, что типично для Cop, поскольку стороны обычно спорят о словах, формулировках и положениях. Заседание началось в 14:00, и поздно вечером доктор Аль Джабер подтвердил о достижении исторического соглашения.
Фонд компенсации убытков и ущерба был создан на Cop27 в Шарм-эль-Шейхе (Египет) в прошлом году. В широком смысле он означает финансовую помощь уязвимым странам в борьбе с наихудшими последствиями изменения климата.
Исторически сложилось так, что богатые страны сопротивлялись созданию такого рода фондов, полагая, что они будут рассматриваться как разновидность климатических компенсаций. Однако считается, что убытки и ущерб имеют огромное значение для стран, которые больше всего пострадали от климатического кризиса, но которые меньше всего сделали для создания проблемы с точки зрения выбросов.
Тем не менее, не все довольны сделкой по возмещению убытков и ущерба. Развивающиеся страны пошли на компромисс при выборе принимающей стороны – Всемирного банка, который будет следить за выплатами, и считается, что для борьбы с самыми серьезными последствиями изменения климата потребуются миллиарды долларов.
“Ответственность теперь лежит на богатых странах, – написал Харджит Сингх, глава глобальной политической стратегии Climate Action Network International, в заявлении, опубликованном на сайте X. – Они должны выполнить свои финансовые обязательства пропорционально своей роли в климатическом кризисе, вызванном десятилетиями потребления ископаемого топлива и отсутствием адекватного климатического финансирования для Глобального Юга”.
Тем не менее, это будет рассматриваться как важный прорыв для Cop28, которая в последние несколько недель подвергалась определенной критике.
“Делай или не делай. Попыток нет здесь”
На первом заседании прозвучали убедительные призывы к действию не только от доктора Аль Джабера, но и от главы комитета ООН по климату Саймона Стилла.
“Как сказал бы (джедай из Звездных Войн – ред. АЖ.) Йода: “Делай или не делай. Попыток нет здесь”, – сказал г-н Стиэлл на открытии сессии. Да, это самый большой “Cop”, но участие в “Cop” не ставит галочку в графе “климат” на этот год. Бейджики на ваших шеях делают вас ответственными за реализацию климатических мер здесь и дома”. Он заявил, что обязуется в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата “отслеживать все сделанные объявления и выдвинутые инициативы” еще долго после того, как камеры покинут место проведения Cop28.
“Запомните это”, – сказал г-н Стиэлл. “За каждой строчкой, над которой вы работаете, за каждым словом или запятой, над которыми вы трудитесь здесь, в Cop, стоит человек, семья, сообщество, которые зависят от вас”. Слова мистера Стиэлла прозвучали как нотка предостережения в ликующий первый день, ведь впереди еще несколько дней тяжелых переговоров.
Ожидается, что в ходе саммита будут затронуты такие вопросы, как глобальная инвентаризация, увеличение объема климатического финансирования и, возможно, будущее ископаемого топлива. Однако прорыв в вопросе о компенсациях потерь и ущерба и скорейшее принятие повестки дня ознаменовали собой позитивную кульминацию первого дня климатического саммита в Cop, который по меньшей мере вдвое больше прошлогоднего и может стать крупнейшим в истории.
В пятницу начался двухдневный Всемирный саммит действий по климату (World Climate Action Summit), в котором принимают участие более 100 мировых лидеров и представителей почти всех стран.
Президент ОАЭ шейх Мохаммед бин Заид Аль Нахайян приветствовал лидеров, а король Великобритании Карл III выступил с речью о необходимости совместного противостояния климатической угрозе. Среди выступающих лидеров – король Иордании Абдалла II, президент Египта Абдель Фаттах эль-Сиси, шейх Катара Тамим бин Хамад и президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва.
Начиная с воскресенья, переговоры нарастают и продлятся до последнего дня саммита, 12 декабря. Проводимые за закрытыми дверями, они будут посвящены самым сложным вопросам.
В четверг, 30 ноября, президент шейх Мохаммед встретился с главами нескольких делегаций на Cop28. Шейх Мохаммед провел встречи тет-а-тет с президентом Парагвая Сантьяго Пенья, премьер-министром Эфиопии Абием Ахмедом и специальным посланником Китая Дин Сюэсяном в кулуарах глобального климатического саммита в Expo City Dubai.
Он также встретился с королем Малайзии султаном Абдуллой Ахмад Шахом, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и президентом Израиля Исааком Херцогом.
Шейх Мохаммед обсудил двусторонние отношения между ОАЭ и странами делегатов, а также региональные и международные вопросы, представляющие взаимный интерес, сообщает государственное информационное агентство WAM. На встречах также обсуждались вопросы Cop28 и важность сотрудничества и коллективных действий участников для достижения значительных результатов, способствующих укреплению климатических мер в глобальном масштабе.
По приглашению Президента Объединенных Арабских Эмиратов шейха Мохаммеда бин Заида Аль Нахайяна в Дубай для участия в Рамочной конвенции ООН об изменении климата также прибыли президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и глава Кыргызстана Садыр Жапаров.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев также прибыл в Дубай, сообщила пресс-служба главы государства. «В рамках саммита Касым-Жомарт Токаев выступит на пленарном заседании, а также проведет ряд встреч с главами государств и руководителями бизнес-структур», – отметили в пресс-службе президента.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон также принял участие и выступил на пленарном заседании двадцать восьмой Конференции сторон Рамочной Конвенции ООН об изменении климата.
В работе глобального климатического саммита принимают участие главы государств и правительств из более 150 стран мира, руководители авторитетных международных организаций и финансовых институтов. В повестку дня мероприятия включены вопросы реализации основных положений, противодействия современным экологическим вызовам и угрозам, широкого международного сотрудничества по продвижению целей и задач «зелёного» развития.
One Comment on “В день открытия Cop 28 заключено историческое соглашение о Фонде компенсации убытков и ущерба”