Президент Касым-Жомарт Токаев обозначил амбициозную национальную повестку развития, сосредоточенную на экономической устойчивости, модернизации инфраструктуры, инвестициях, энергетической безопасности, транспортной связанности, искусственном интеллекте и промышленной диверсификации, подчеркнув, что эффективная реализация, верховенство права и национальное единство необходимы для долгосрочного прогресса Казахстана.
Приоритеты были изложены в его Послании народу Казахстана 2026 года под названием «Текущие приоритеты Казахстана в новом историческом цикле» — в год, когда страна отмечает 35-летие независимости и вводит в действие новую Конституцию, вступившую в силу 1 июля 2026 года.
Президент Токаев объявил о запуске программы Halyqtyq Qurylys, или «Народное строительство», которую он назвал крупнейшей инфраструктурной программой в истории Казахстана, и предложил объявить 2027 год Годом общенационального масштабного строительства.
Программа охватит социальную инфраструктуру, транспорт, коммунальные сети и жилье во всех регионах; Правительству поручено подготовить порегиональный перечень проектов до конца 2026 года.
Ожидается, что до конца 2029 года на План модернизации инфраструктуры из Национального фонда будет выделено около 6,5 трлн тенге, что эквивалентно 14,27 млрд долларов США. Из этой суммы 1,5 трлн тенге будет выделено в течение 2026 года и первых двух месяцев 2027 года для запуска социальных проектов.
Президент подчеркнул, что государственное финансирование должно использоваться для привлечения частного капитала, а не для его замещения, и призвал мобилизовать все доступные источники долгосрочного финансирования инфраструктуры и промышленного развития.
Ссылаясь на прогнозы МВФ, Токаев сообщил, что ВВП Казахстана, как ожидается, приблизится к 400 млрд долларов США в 2026 году, а ВВП на душу населения превысит 19 000 долларов США. Обрабатывающая промышленность сегодня составляет более 14% ВВП, а совокупные золотовалютные резервы и активы Национального фонда превышают 130 млрд долларов США.
В части инвестиций Президент призвал к созданию более скоординированной системы привлечения и поддержки инвесторов, с усилением роли холдинга «Байтерек» наряду с профильными экономическими и внешнеполитическими министерствами.
Он также предложил учредить Инвестиционный суд в городе Алатау по модели английского общего права для рассмотрения коммерческих споров, тогда как малому и среднему бизнесу будет обеспечен расширенный доступ к долгосрочному финансированию, технологической модернизации и возможностям государственных закупок.
Токаев отметил, что МСБ сегодня обеспечивает около 40% ВВП и почти 70% инвестиций в основной капитал, подчеркивая их важность для экономической диверсификации и регионального развития.
В сфере энергетической безопасности Президент поставил цель достичь устойчивого профицита электроэнергии к 2029 году за счет новых генерирующих мощностей, модернизации электростанций и передающих сетей, более экологичной угольной генерации и расширения использования возобновляемых источников энергии, особенно солнечной.
Он сообщил, что строительство Балхашской АЭС может начаться уже в 2027 году, и призвал заключить всеобъемлющее соглашение о сотрудничестве для запуска проекта АЭС в Мойынкумах, при этом международные партнеры, как ожидается, поддержат передачу технологий, высокотехнологичные отрасли и подготовку казахстанских специалистов.
Казахстан также укрепит свою роль крупного евразийского транспортно-логистического хаба. Железная дорога Бахты–Аягоз, как ожидается, будет введена в эксплуатацию в 2027 году, увеличив грузовую пропускную способность между Казахстаном и Китаем примерно на 20 млн тонн.
Тем временем коридор Арал–Каспий, строительство которого началось в августе 2026 года, как ожидается, сократит Транскаспийский маршрут примерно на 1 000 километров и уменьшит сроки доставки до трех дней.
Токаев призвал к усилению отечественных грузоперевозчиков, логистических и распределительных центров, а также промышленных и торговых узлов на ключевых транспортных развязках, позиционируя Казахстан как организатора международных грузопотоков, а не только транзитную страну.
Цифровая трансформация и искусственный интеллект также были определены как стратегические приоритеты. В рамках программы Digital Qazaqstan введены в эксплуатацию два суперкомпьютера, третий планируется до конца 2026 года. Новые дата-центры также развиваются после завершения прокладки оптоволоконной линии по дну Каспийского моря.
Президент призвал перейти от изолированных проектов автоматизации к цифровой экономике на основе ИИ, включая коммерческое применение искусственного интеллекта, блокчейн-технологий и токенизации активов.
Он также призвал к технологическому обновлению геологоразведки и разработке национальной системы управления запасами критически важных минералов, поощряя стратегические партнерства с развитыми странами для интеграции Казахстана в глобальные производственные цепочки.
В социальной сфере Токаев поручил Правительству повысить минимальную месячную заработную плату с 85 000 до 110 000 тенге с 1 января 2027 года — мера, которая, как ожидается, охватит около 1,8 млн человек, включая более 370 000 работников государственного сектора.
Специалисты первичного звена здравоохранения также получат повышение зарплаты до 40%, а новые специализированные медицинские учреждения и детские больницы будут развиваться с более активной мобилизацией частных инвестиций и государственно-частного партнерства.
Президент также призвал к усилению долгосрочного финансирования сельского хозяйства, более широкому использованию искусственного интеллекта и передовых технологий, более эффективному орошению, более глубокой переработке пищевой продукции и улучшению сельскохозяйственной логистики.
Касаясь водной безопасности, он назвал дефицит воды неотложным вызовом и призвал сокращать потери в сетях, усиливать контроль потребления и завершать реформы тарифов на воду и Национальной информационной системы водных ресурсов.
Президент Токаев вписал программу в более широкий контекст конституционного и политического обновления Казахстана, призвав к всеобъемлющей реформе государственного управления, оптимизации структуры правительства, более широкому использованию ИИ и обновленным этическим стандартам для государственных служащих.
Он подчеркнул, что долгосрочное развитие Казахстана должно направляться национальным единством, принципами «Закона и порядка» и этосом «Ответственного гражданина», с общей целью построения «Справедливого, Сильного, Чистого и Прогрессивного Казахстана».
