Последние 15 дней стали для региона Залива временем напряженной дипломатии, стратегических решений и поиска нового баланса. В центре событий – меморандум о взаимопонимании между США и Ираном, который вступил в силу 18 июня, при посредничестве Пакистана и Катара. Этот документ, призванный положить конец военному конфликту, длившемуся с конца февраля, стал отправной точкой для масштабной перестройки региональных отношений.
Дипломатический марафон: визит Рубио в Залив
С 23 по 25 июня регион принимал государственного секретаря США Марко Рубио. Его турне началось в Абу-Даби, затем последовал Кувейт, а завершилось все в Бахрейне, где состоялась совместная министерская встреча с Советом сотрудничества арабских государств Залива (ССАГПЗ).
В Абу-Даби президент ОАЭ шейх Мохаммед бин Заид Аль Нахайян и Рубио обсудили стратегическое сотрудничество и усилия по укреплению безопасности и стабильности в регионе. Американский гость стремился заручиться поддержкой союзников по меморандуму с Ираном.
В Бахрейне к дискуссии присоединились главы МИД всех шести государств ССАГПЗ – Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Кувейта, Омана и Бахрейна. Главные темы переговоров: меморандум с Ираном, безопасное судоходство в Ормузском проливе и региональный мир. Министр иностранных дел Бахрейна поприветствовал дипломатические усилия, приведшие к прекращению огня, но подчеркнул: “Важно, чтобы Иран полностью соблюдал свои обязательства, включая предотвращение получения ядерного оружия”.
Воздушные ворота: Иран и Турция возвращаются в небо ОАЭ
На фоне политических изменений произошло и долгожданное восстановление авиасообщения. С 1 июля иранские авиалинии вернулись в небо над Дубаем – это не просто расписание рейсов, а сигнал: добрососедство и экономическое сотрудничество остаются приоритетом. Следом за авиацией заработал и морской порт Джебель-Али – торговые пути, которые были временно приостановлены, снова соединили две страны.
Авиационная картина региона становится еще более насыщенной. Turkish Airlines, мировой лидер по числу стран в маршрутной сети, вернулся в Абу-Даби с 1 июля, а следом – в Даммам с 10 июля, Кувейт с 11 июля и Бахрейн с 16 июля. Частота рейсов в Дубай выросла вдвое – до 14 в неделю. Это значит, что путешественники из Эмиратов снова могут легко добраться до Стамбула, а оттуда – в любую точку планеты: от Токио до Нью-Йорка, от Йоханнесбурга до Сиднея. ОАЭ вновь становятся перекрестком мировых авиамаршрутов.
Условия для мира: что требует Залив
Государства Залива, которые во время конфликта стали целью иранских ударов, сформулировали четкие требования к будущему урегулированию. По итогам встречи генеральный секретарь ССАГПЗ Джассим Мохаммед Аль Будайви заявил: любые будущие региональные договоренности должны учитывать требования безопасности стран Залива и защищать их интересы на основе принципов международного права, уважения суверенитета и добрососедства.
Совместное заявление США и ССАГПЗ зафиксировало общую цель: не допустить получения Ираном ядерного оружия и “устранить весь спектр угроз, включая баллистические ракеты, беспилотники и поддержку прокси-сил”. При этом в меморандуме нет ограничений на ракетную программу Ирана, что вызывает тревогу у арабских союзников. Еще один спорный пункт – предложение о создании фонда восстановления Ирана объемом 300 миллиардов долларов.
Страны Залива ясно дали понять: будущее экономическое сотрудничество с Тегераном возможно, но оно “обусловлено и обратимо, зависит от соблюдения Ираном меморандума и окончательного соглашения, а также прекращения дестабилизирующего поведения”.
Ормузский пролив: болевая точка региона
Вопрос судоходства в Ормузском проливе стал центральным на переговорах. Государства Залива настаивают на “свободном, безусловном и неограниченном судоходстве”. Они отвергли любые попытки Ирана взимать плату или устанавливать контроль над проливом.
При этом, пока дипломаты обсуждали мир, иранские военные предприняли провокационные шаги. Корпус стражей исламской революции (КСИР) заявил о суверенитете Ирана над проливом, предупредив суда о необходимости получения разрешения, и атаковал грузовое судно в конце июня, испытывая на прочность недавно подписанный меморандум.
Прямой диалог ОАЭ и Ирана: возвращение к дипломатии
Впервые с начала военных действий в феврале состоялся публично подтвержденный контакт между ОАЭ и Ираном. Министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдулла бин Заид Аль Нахайян провел телефонный разговор с иранским коллегой Аббасом Аракчи.
Глава внешнеполитического ведомства ОАЭ подчеркнул “важность полного соблюдения положений соглашения” и заявил, что “серьезная дипломатия и ответственный диалог остаются предпочтительными средствами решения региональных и международных кризисов”. Он также призвал к защите морских коридоров и свободы судоходства в Ормузском проливе.
Широкая дипломатия: Каир, Эр-Рияд, Анкара и Доха
Параллельно со встречами в Заливе активизировались контакты на более широкой арене. В Каире прошли трехсторонние переговоры глав МИД Египта, Саудовской Аравии и Турции, которые обсудили ситуацию в Газе, Судане, Ливии, а также иранский вопрос и ситуацию на Африканском Роге.
Министры иностранных дел Египта, Саудовской Аравии и Катара также провели отдельные консультации, подчеркнув, что безопасность стран Залива является неотъемлемой частью арабской национальной безопасности. Они приветствовали дипломатический трек после подписания меморандума и выразили поддержку полной реализации соглашения по Ливану.
Что дальше?
Регион Залива находится в точке исторического выбора. Подписанный меморандум открывает путь к переговорам о всеобъемлющем соглашении, которые, по данным Ирана, должны завершиться в ближайшие 60 дней. Однако разногласия по ключевым вопросам – от ядерной программы до ракетного арсенала и контроля над проливом – остаются серьезными.
Как заметил бывший высокопоставленный катарский чиновник Наваф М. Аль-Тани: “Старые отношения с Ираном были сложными, но знакомыми. Следующие, если они вообще возникнут, будут холоднее, строже и построены на гораздо меньшей вере. Эта война изменила не карту и не неизбежность контакта. Она изменила порог доверия. Иран все еще может говорить о будущем с Заливом. Но после этой войны Залив попросит сначала доказательств”.
