Редакция «Аравийского Журнала» предлагает вниманию читателей статью юриста-партнера юридической фирмы Awad Al Aryani Advocates&Legal consultancy (занимает 18 место в рейтинге лучших юридических фирм ОАЭ по уровню удовлетворенности клиентов) Айман Ескараевой.
****************************************************************
Нормативная база трудового законодательства ОАЭ была заложена еще в начале 80-х годов, и с тех пор постоянно совершенствуется и дополняется в соответствии с изменениями требований рынка труда.
20 сентября 2021 Кабинетом Министров ОАЭ был утвержден новый Закон о труде – Федеральный декрет-закон № 33/2021, который регулирует трудовые отношения в частном секторе, касающиеся неполной занятости и удалённой работы. Отмечается, что принятый декрет-закон №33 от 2021 года на федеральном уровне начнет действовать со 2 февраля 2022 года и вносит значительные поправки в трудовое законодательство. Он будет применяться на всей территории ОАЭ, в каждом из семи эмиратов и их свободных зонах (за исключением DIFC и ADGM). Также новый закон полностью отменит Федеральный закон № 8/1980 о регулировании труда, действующий на сегодняшний день.
Необходимость принятия нового закона о труде обусловлена тем, что трудовое законодательство претерпело множество изменений за последние несколько лет, посредством издания различных нормативных актов Министерством человеческих ресурсов и эмиратизации (MHRE).
Прежде всего, необходимо отметить, что Федеральный закон № 8 «О трудовых отношениях» в ОАЭ был принят в 1980 году, когда экономические условия были совсем другими. С тех пор природа рабочей силы существенно изменилась, и действующее трудовое законодательство не попадает в рамки современных требований.
Федеральный декрет-закон № 33/2021 подразумевает довольно гибкую структуру регулирования трудовых взаимоотношений. Так, закон предполагает издание нормативных правил, в которых будут содержаться дополнительные пояснительные положения к закону, а также изложены дополнительные основы. Пока не объявлено, когда эти правила станут доступны, но очевидно, что их разработка не заставит себя долго ждать.
В данной статье мы рассмотрим основные отличия Федерального декрета-закона № 33/2021 от Федерального закона № 8/1980, а также принципиально новые положения трудового законодательства.
Согласно новым поправкам, помимо занятости на полный рабочий день, вводятся такие формы трудовых отношений, как неполный рабочий день, временные и гибкие трудовые отношения.
Неполный рабочий день предполагает работу на работодателя или нескольких работодателей в течение определенного количества рабочих часов или дней, отведенных для работы.
Временная занятость представляет собой работу, характер которой требует определенного периода времени для выполнения и заканчивается по ее завершению.
Гибкая занятость – это когда рабочее время (часы, дни) регулируется в зависимости от объема работы, требований к работе или экономических условий работодателя.
Также, нормативными правилами могут быть введены любые другие формы занятости.
Федеральный закон № 8/1980 устанавливал два типа контрактов – срочный и бессрочный. Федеральный декрет-закон № 33/2021 признает бессрочные контракты устаревшими и устанавливает максимальный срок в 3 года при заключении срочного контракта, а также возможность его продления на тот же или меньший срок по согласованию сторон неограниченное количество раз. Несмотря на фиксированный срок контрактов, трудовые отношения все также могут быть прекращены досрочно после подачи уведомления, сроки которого также были пересмотрены.
Помимо минимальных 30 дней для подачи уведомления предусмотрели также максимальный срок в 90 дней. Более того, если инициатором расторжения контракта является работодатель, то он обязан предоставить работнику 1 неоплачиваемый день в неделю для поиска нового места работы. При продлении контракта все периоды будут включаться в общий непрерывный стаж работы работника, в том числе для начисления денежного вознаграждения в связи с окончанием службы. Если работник по истечении срока контракта продолжил работать, а работодатель не выразил иного желания, контракт считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, что, несомненно, обеспечивает дополнительную защиту прав работников. У работодателей будет один год с даты вступления в силу Федерального декрета-закона № 33/2021 для перевода своих сотрудников с бессрочных контрактов на срочные.
Максимальный испытательный срок для работников по-прежнему остается 6 месяцев, однако, изменились условия уведомлений сторонами друг друга о желании расторгнуть контракт в этот период.
Так работодатель, желающий прекратить действие контракта с работником в период испытательного срока, должен уведомить его не менее чем за 14 дней до даты расторжения контракта. Если же прекратить трудовые отношения с целью поиска другой работы, захочет работник, то он обязан уведомить работодателя не менее чем за месяц до предполагаемой даты расторжения контракта. При этом новый работодатель обязан будет компенсировать последнему работодателю расходы, понесенные им при заключении контракта, в том числе расходы за найм жилья работнику, если сторонами не согласовано иное. Однако механизм реализации такой компенсации законом не предусмотрен, очевидно, он будет регулироваться дополнительными пояснениями.
Если одна из сторон расторгает трудовой договор без учета положений нового закона, она должна выплатить второй стороне компенсацию. А иностранный работник, покинувший государство с нарушением норм Федерального декрета-закона № 33/2021, лишается возможности получить разрешение на работу в течение одного года с даты выезда из государства.
Работодатель может нанять работника на сверхурочную работу в дополнение к установленным рабочим часам при условии, что такая работа не превышают 2 часов в день, при этом общее рабочее время не должно превышать 144 часа за 3 три недели работы. За сверхурочную работу работник получает вознаграждение, рассчитываемое в соответствии с базовым окладом, который увеличивается не менее чем на 25%, а если сверхурочная работа осуществляется работником в период с 22:00 часов вечера до 4:00 утра, то не менее чем на 50%. Вдобавок, при выходе на работу в выходной день, работнику предоставляется дополнительный день отдыха или надбавка в размере 50% к базовому окладу за отработанный день.
Отпуск по беременности и родам увеличивается до 60 дней, из которых 45 дней будут оплачены полностью, а 15 дней – на 50%. Работники также имеют право на еще 45 дней неоплачиваемого отпуска в определенных случаях.
Что касается других отпусков, то право на ежегодный отпуск остается прежним – 30 календарных дней в году. Однако в Федеральном декрете-законе № 33/2021 уточняется, что работник должен использовать свое право на отпуск в том же отпускном году.
Нововведением является право на отпуск в течение 5 дней в случае смерти мужа или жены и 3 дней в случае смерти близких родственников (матери, отца, ребенка и др.), начиная со дня смерти. И отцы и матери по-прежнему будут иметь право на 5-дневный отпуск по уходу за ребенком, а работники, проработавшие два года у текущего работодателя, имеют право на 10-дневный учебный отпуск.
Были добавлены две совершенно новые причины для увольнения без уведомления: в случае если работник злоупотребляет своим положением в личных целях или переходит в другое учреждение, не соблюдая правила такого перевода.
В рамках нового закона работники получили право на защиту от разного рода домогательств и насилия со стороны работодателя, руководителя или коллег. На сегодняшний день такая норма в законодательстве отсутствует. Также, работодатель не имеет права на применение силы и угроз по отношению к работнику, включая принуждение к выполнению действий или оказания услуг против воли последнего.
Наряду с этим также запрещена расовая, религиозная, национальная и гендерная дискриминация. Женщины имеют право на получение равной с мужчинами оплаты труда, если выполняют одинаковую работу. Новый закон предусматривает прием на работу подростков в возрасте старше 15 лет при условии, что они будут работать не больше 6 часов в день с перерывом в 1 час. В то же время, подросткам запрещено работать с 19:00 часов вечера до 07:00 часов утра или заниматься работой, наносящей вред здоровью.
Также новый закон существенно расширил перечень обстоятельств, при которых могут производиться вычеты из заработной платы работника, и разрешил общие удержания до 50% из заработной платы.
Изменился также порядок выплаты денежного вознаграждения по окончании службы. Теперь эта норма распространяется и на иностранных граждан при условии, что они имеют не менее 1 года непрерывного стажа работы у работодателя. Также изменения коснулись и ряда других норм, регулирующих трудовые отношения.
Подводя итог можно сказать, что новый Федеральный декрет-закон № 33/2021 является своевременным и весьма значимым решением в сфере регулирования трудовых взаимоотношений, как для работодателей, так и для работников. Новый закон сбалансировал и усовершенствовал права и обязанности обеих сторон трудовых отношений, что, несомненно, позволит обеспечить наиболее эффективное регулирование рынка труда, создание благоприятных условий для работодателей, а также повышение заинтересованности и профессионального уровня работников.
Об авторе:
Айман Ескараева более 3-х лет работает в Дубае и специализируется на международном праве, обеспечивая защиту интересов иммигрантов и бизнесменов в Объединенных Арабских Эмиратах. Совокупный опыт ее работы 19 лет, включая банковский, строительный, коммерческий и корпоративный секторы. Свободно владеет казахским, русским, английским, а также изъясняется на французском и арабском языках.
В разные годы она руководила юридическим подразделением Внешнеторговой палаты Казахстана, строительной компании BI-group, проводила семинары и тренинги по юридическим вопросам. Являясь успешной в создании собственных бизнес-проектов, Айман после переезда в Дубай была избрана в Совет директоров EurAsia Gulf, стала вице-президентом организации, членом Международной Ассоциации русскоязычных адвокатов, а также получила высокую оценку своей деятельности от дипломатического корпуса Казахстана в ОАЭ за вклад в решении юридических проблем соотечественников.
